為規(guī)范安全生產(chǎn)線上安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)，提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)效，安徽省應(yīng)急管理廳近日制定發(fā)布了《安全生產(chǎn)線上培訓(xùn)管理辦法》。
該《辦法》所稱線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)，是指學(xué)員通過移動終端或電腦終端利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)入虛擬化網(wǎng)絡(luò)課堂，完成在線學(xué)習(xí)的一種培訓(xùn)方式。
1、適用范圍及對象
該辦法適用本省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對特種作業(yè)人員，以及非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員開展線上安全生產(chǎn)理論知識培訓(xùn)及監(jiān)督管理工作。高危行業(yè)企業(yè)其他從業(yè)人員和工貿(mào)非高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員線上安全培訓(xùn)及監(jiān)督管理工作參照本《辦法》執(zhí)行。
2、對線上平臺的要求
安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用非自主開發(fā)線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺開展培訓(xùn)的，應(yīng)與平臺運營單位簽訂協(xié)議，明確網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保密要求和安全責(zé)任，確保線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)數(shù)據(jù)安全。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)應(yīng)使用具備課程管理、實名注冊、遠(yuǎn)程教學(xué)、交流互動、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)時證明、檔案管理、查詢統(tǒng)計、人像抓拍、人臉識別、屏蔽快進(jìn)、防止多點登錄、無操作鎖屏等功能的線上平臺，確保培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量可控。
3、對線上課程、課時的要求
安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)應(yīng)對線上培訓(xùn)課程進(jìn)行審核，確保課程符合培訓(xùn)大綱要求，并對線上安全培訓(xùn)教學(xué)進(jìn)行全過程管理。
線上安全培訓(xùn)課程以學(xué)時為計算單位，課程時長累積30分鐘為一個學(xué)時。重復(fù)學(xué)習(xí)不再計入學(xué)時。線上理論培訓(xùn)學(xué)時不應(yīng)高于培訓(xùn)大綱規(guī)定理論學(xué)時的70%。線上安全培訓(xùn)學(xué)時與線下培訓(xùn)學(xué)時具有同等效力。不得以線上培訓(xùn)代替實際操作培訓(xùn)。
線上安全培訓(xùn)課程以視頻圖文等多媒體形式呈現(xiàn)，表現(xiàn)方式可多樣化，包括專家授課、案例分析、動畫等。所開展的事故案例分析應(yīng)與培訓(xùn)專業(yè)相匹配。
安全生產(chǎn)線上培訓(xùn)是培訓(xùn)領(lǐng)域的新生事物，是互聯(lián)網(wǎng)＋安全培訓(xùn)的創(chuàng)新。它便于學(xué)員最大限度利用碎片化的時間自主學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、重復(fù)學(xué)習(xí)，大大降低了學(xué)員的時間成本、學(xué)費成本，對用人單位來說大大緩解了工學(xué)矛盾，值得推廣。該《辦法》的出臺，給我省線上安全培訓(xùn)立了規(guī)矩，通過信息化手段實現(xiàn)對線上培訓(xùn)過程可查詢、可追溯，有效防范學(xué)習(xí)作弊行為，必將促進(jìn)安全生產(chǎn)線上培訓(xùn)工作健康發(fā)展。
安徽省安全生產(chǎn)線上培訓(xùn)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)線上安全培訓(xùn)工作，提高安全生產(chǎn)從業(yè)人員素質(zhì)，提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)，是指學(xué)員通過移動終端或電腦終端利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)入虛擬化網(wǎng)絡(luò)課堂，完成在線學(xué)習(xí)的一種培訓(xùn)方式。
第三條 本辦法適用本省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對特種作業(yè)人員，以及非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員開展線上安全生產(chǎn)理論知識培訓(xùn)及監(jiān)督管理工作。
高危行業(yè)企業(yè)其他從業(yè)人員和工貿(mào)非高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員線上安全培訓(xùn)及監(jiān)督管理工作參照本辦法執(zhí)行。
第二章 管理要求
第四條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》要求，選擇符合國家網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)平臺。
第五條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)應(yīng)使用具備課程管理、實名注冊、遠(yuǎn)程教學(xué)、交流互動、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)時證明、檔案管理、查詢統(tǒng)計、人像抓拍、人臉識別、屏蔽快進(jìn)、防止多點登錄、無操作鎖屏等功能的線上平臺，確保培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量可控。
第六條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用非自主開發(fā)線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺開展培訓(xùn)的，應(yīng)與平臺運營單位簽訂協(xié)議，明確網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保密要求和安全責(zé)任，確保線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)數(shù)據(jù)安全。
第七條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)不得有下列行為：
（一）采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源；
（二）亂收費或者只收費不培訓(xùn)；
（三）擅自修改培訓(xùn)數(shù)據(jù)，提供虛假培訓(xùn)學(xué)時證明；
（四）培訓(xùn)內(nèi)容不符合培訓(xùn)大綱要求；
（五）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。
第三章 課程管理
第八條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)應(yīng)對線上培訓(xùn)課程進(jìn)行審核，確保課程符合培訓(xùn)大綱要求，并對線上安全培訓(xùn)教學(xué)進(jìn)行全過程管理。
第九條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)大綱進(jìn)行課程設(shè)置。
第十條 線上安全培訓(xùn)課程以學(xué)時為計算單位，課程時長累積30分鐘為一個學(xué)時。重復(fù)學(xué)習(xí)不再計入學(xué)時。線上理論培訓(xùn)學(xué)時不應(yīng)高于培訓(xùn)大綱規(guī)定理論學(xué)時的70%。線上安全培訓(xùn)學(xué)時與線下培訓(xùn)學(xué)時具有同等效力。不得以線上培訓(xùn)代替實際操作培訓(xùn)。
第十一條 線上安全培訓(xùn)課程以視頻圖文等多媒體形式呈現(xiàn)，表現(xiàn)方式可多樣化，包括專家授課、案例分析、動畫等。所開展的事故案例分析應(yīng)與培訓(xùn)專業(yè)相匹配。
第十二條 線上課程應(yīng)確保視頻及圖像清晰，視頻播放流暢，畫面無抖動傾斜，圖像無偏移跳幀或失幀，音視頻同步，無明顯的超前或滯后現(xiàn)象，聲音應(yīng)無明顯失真、放音過沖、過弱等，無冗余畫面和課程無關(guān)的畫面等。
第十三條 線上課程應(yīng)設(shè)置評價渠道，學(xué)員可對學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程設(shè)置、教師講授等情況進(jìn)行評價。對于學(xué)員滿意度低或質(zhì)量較差的課程，安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整。
第四章 學(xué)習(xí)管理
第十四條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)應(yīng)支持多終端學(xué)習(xí)，并具備用戶注冊管理、班級管理、課程資源管理、考試測評管理、學(xué)時統(tǒng)計等功能。
第十五條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)應(yīng)確保學(xué)員進(jìn)行實名注冊管理，并支持身份信息進(jìn)行校驗和全流程應(yīng)用人臉識別、人像抓拍等防代學(xué)防掛機(jī)技術(shù)，防止出現(xiàn)學(xué)習(xí)作弊行為。
第十六條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)學(xué)員的真實學(xué)習(xí)情況，提供學(xué)時查詢和學(xué)時證明生成、下載、打印等學(xué)時管理功能。
第五章 檔案管理
第十七條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)應(yīng)建立學(xué)員學(xué)習(xí)電子檔案，學(xué)習(xí)信息記錄。用于學(xué)時認(rèn)定的培訓(xùn)信息，應(yīng)包括學(xué)員的身份信息、工作單位、培訓(xùn)類型、培訓(xùn)類別、學(xué)習(xí)過程人像抓拍記錄、學(xué)習(xí)課程（課件）信息、學(xué)習(xí)時間起點和終點、IP地址等。
培訓(xùn)檔案應(yīng)按照一期一檔要求進(jìn)行管理，培訓(xùn)檔案一經(jīng)建立不可撤銷，記錄不可更改，培訓(xùn)過程應(yīng)可查詢、可追溯。
第十八條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和安徽省有關(guān)規(guī)定，對所收集的學(xué)員個人信息采取必要措施，保證檔案信息安全。使用單位采集的學(xué)員檔案信息不得泄露給第三方。因使用單位管理不善等原因，導(dǎo)致學(xué)員檔案信息泄露，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十九條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)應(yīng)對培訓(xùn)檔案妥善保管備查。特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案保存時間不少于6年，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)檔案保存時間不少于3年。
第六章 監(jiān)督管理
第二十條 省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)全省線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)情況實施監(jiān)督管理。各市應(yīng)急管理局對本地區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
第二十一條 省、市應(yīng)急管理部門對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括但不限于：學(xué)員報名信息、所在學(xué)習(xí)的班次、學(xué)習(xí)課程、學(xué)習(xí)起始時間、人像抓怕記錄、學(xué)習(xí)時長占比及進(jìn)度等。
第二十二條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)違反本辦法第七條規(guī)定情形之一的，應(yīng)依法依規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十三條 法律、法規(guī)和規(guī)章對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上安全培訓(xùn)活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 本辦法由安徽省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋，自2024年8月18日起實施。
來源：安徽省應(yīng)急管理廳